附件1

天津市粮食经营者特定情况库存量

标准实施办法

（修订征求意见稿）

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》有关粮食经营者执行特定情况下粮食库存量的有关规定，进一步规范粮食市场主体经营行为，维护粮食流通秩序，制定本办法。

第二条 在天津市内从事粮食（含大豆、油料和食用植物油，下同）收购、加工、销售的规模以上经营者（以下简称“粮食经营者”），应当执行特定情况下最低或最高库存量标准。

第三条 在粮食市场严重供过于求、价格出现较大幅度下跌的情况下，经市政府批准，启动实施粮食最低库存量标准。粮食经营者保持的库存量不得低于最低库存量标准，具体标准为：

（一）从事粮食收购的粮食经营者的最低库存量标准为上年度月均收购量的百分之十。

（二）从事粮食加工的粮食经营者的最低库存量标准为上年度月均加工量的百分之十。

（三）从事粮食销售的粮食经营者的最低库存量标准为上年度月均销售量的百分之十。

第四条 在粮食市场严重供不应求、出现《天津市粮食应急预案》规定的市级一级应急响应时，经市政府批准，启动实施粮食最高库存量标准。粮食经营者保持的库存量不得高于最高库存量标准，具体标准为：

（一）从事粮食收购的粮食经营者的最高库存量标准为上年度月均收购量的百分之三十。

（二）从事粮食加工的粮食经营者，原料最高库存量标准为上年度月均加工量；成品粮最高库存量标准为上年度月均加工成品粮数量的百分之二十。

（三）从事粮食销售的粮食经营者的最高库存量标准为上年度月均销售量的百分之三十。

第五条 粮食经营者从事粮食收购、加工、销售两种及以上业务的，在启动最低库存量标准时，执行各库存量标准中的最高标准；启动最高库存量标准时，执行各库存量标准中的最低标准。

第六条 经营时间不足1年的粮食经营者，按照已有经营业绩的月平均量计算其相关标准。

第七条 中央和地方粮食储备、临时存储、军粮供应等政策性业务，不纳入最低和最高库存量标准的核定范围。粮食经营者不得以承担的政策性粮食充抵要求达到的库存量。

第八条 承担粮食应急保供任务的粮食经营者的库存量不受最高库存量的限定。以进口方式采购原料的加工企业，保持正常生产的原粮库存量不受最高库存量的限定。

第九条 粮食经营者应当按照《粮食流通管理条例》的规定，建立粮食经营台账，向所在区的粮食和物资储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况，作为最低和最高库存量标准的计算依据。具体要求依照《国家粮食流通统计制度》及其实施细则执行。

第十条 各区粮食和物资储备行政管理部门根据《粮食流通管理条例》的规定，按照在地原则，对粮食经营者执行特定情况下的粮食库存量情况进行监督检查。

第十一条 粮食经营者拒不执行特定情况下最低或最高库存量标准的，由粮食和物资储备行政管理部门等相关部门依据《粮食流通管理条例》及有关法律、法规进行处理。

第十二条 本办法自xxxx年xx月xx日起施行，有效期5年。