关于进一步推进天津市粮食和物资储备科技和人才发展的实施方案

“十四五”时期，深入实施科技和人才兴粮兴储，协同推进科技创新和人才发展，对于保障全市粮食和物资储备安全具有重要意义。为进一步提升我市粮食和物资储备科技和人才发展质量，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，统筹发展和安全，以推动粮食和物资储备事业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦粮食和物资储备关键领域，着力推动实施科技和人才兴粮兴储，为提高粮食和物资储备安全保障能力提供有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持创新驱动。建立健全创新驱动的制度机制，激发各类主体创新创优活力，切实增强粮食和物资储备行业科技创新能力和应用能力，培塑发展优势，从更高层次保障我市粮食和物资储备安全。

2.突出人才引领。遵循人才成长规律和科研活动规律，深化粮食和物资储备人才供给侧结构性改革，优化人才评价和激励机制，激发人才创新创造热情，加快建设一支高素质粮食和物资储备人才队伍。

3.坚持问题导向。聚焦制约行业创新发展关键问题，着力补短板、强弱项、提质量。推动制度机制创新，推动开展科学储粮、节粮减损、安全生产、物资储备等方面问题攻关，实施人才强储工程，不断提升我市粮食和物资储备管理科学化水平。

4.强化系统观念。统筹我市粮食产业发展与物资储备安全，发挥行业和企业积极性，从需求、创新、成果转化到应用推广，全面推动产业链、创新链与人才链融合发展，提高创新体系整体效能。

（三）主要目标

建立健全粮食和物资储备科技和人才融合发展机制，加快推进行业科技创新，初步建成与事业发展相适应的人才工作体系，建立一支素质强、结构优、数量足的专业化人才队伍，各相关主体升级改造技术的意识和能力进一步加强，自动化、信息化水平进一步提升，节粮减损等方面成果进一步明显，我市粮食和物资储备管理水平进一步提高。

二、主要措施

（一）建立完善科技创新机制。积极推动以企业为主体，以相关高等院校、科研机构为支撑，科技社团为纽带，建立粮食储备科技创新平台，围绕粮油储藏技术、粮油精深加工、副产物高效利用、粮食质量安全、节粮减损等领域关键技术，开展行业共性关键技术研发和推广应用。

（二）推动提升科技创新能力。鼓励有条件的粮食企业建立技术创新团队。支持企业加强与相关单位合作，开展粮食仓储物流、粮机装备等技术装备研发攻关或应用。鼓励企业围绕粮油仓储、流通、加工、粮情监测等领域深入研究，不断解决粮食产业发展中存在的突出问题和制约瓶颈。

（三）积极推进科技创新应用。坚持绿色、生态储粮发展方向，积极推进绿色生态储粮试点工作。引导承储企业使用新型储粮药剂和绿色防治技术，夯实绿色储粮基础。充分运用信息技术，构建仓储远程智能化预警系统，加强对储备粮粮情监测。推动物资承储单位引入智能管理系统，增强监管能力，运用视频监控系统、消防联动系统等方式加强安全监管，推动仓库可视化管理，逐步实现线上实时监管。鼓励企业引进自动检验、快速装卸粮机械装备，支持高效、环保、智能化粮食出入库系统和运输机械设备研发运用，提高粮食流通作业效率。合理确定储备面粉等级，引导企业适度加工，深入推进加工环节节粮减损。

（四）强化科普工作宣传成效。以开展粮食和物资储备科技活动周、粮食安全宣传周等活动为载体，深入宣传习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神，宣传国家相关法律法规、标准体系和科技知识。积极推进科普宣传“四进”，扩大科技知识传播范围，提高科普宣传成效。

（五）提高人才综合素质。聚焦粮食安全、转型发展重点领域，加大干部职工教育培训力度，普及粮食和物资储备知识。完善创新培训形式和内容，加强互联网和粮食信息化平台运用，提高培训的覆盖率和质量效果。聘请高水平专家进行授课指导，开展干部、职工上讲台活动，提高干部职工专业化能力水平和科学素养。定期组织物资储备仓储管理培训、物资调运演练及消防、防汛演练活动，进一步熟悉程序、规范操作、锻炼队伍。

（六）提升人才学历和职称。与有关高校签订共建协议，推动学校建立“学历+职业技能等级证书”培养模式，共同开展行业人才教育培养。根据企业和职工需求，有针对性地为粮食行业职工开设在职“专接本”“同等学力申硕”等班次，开设定制化课程，为职工学历提升打开上升通道，为企业培养专业化实用性人才。发挥职称评审对人才的“指挥棒”和“风向标”作用，突出改革重点方向，更好地引导专业技术人才服务粮食和物资储备事业。向优秀人才和基层一线倾斜，鼓励引导我市符合条件的人才积极申报职称。

（七）吸引专业人才来津。深入实施“海河英才”行动计划，定期组织“线上+线下”相结合的招才引智活动，加快对接引进一批粮食和物资储备高层次人才。根据企业需求，定期组织企业到河南工业大学等粮食院校开展供需对接活动，积极宣传天津人才落户政策和企业优势，积极为天津籍和有意愿来津就业的涉粮涉储专业毕业生提供实习、就业和落户等方面帮助。协助企业开展人才培养，确保人才引得进、留得住、用得好。鼓励企业引进培育全国粮食和物资储备领军人才、青年拔尖人才和技能大师，发挥高水平人才引领作用，推动行业高水平发展。

（八）推动人才有序流动。打破体制内外界限，推动体制内外人才双向流动，鼓励有能力、有志向、有目标的人员离岗创业。严格落实国家和我市基层国有粮食购销企业人员轮岗交流相关规定，推动关键岗位人员定期轮换，切实防范廉政风险。打破各级、各区人才之间的壁垒，让各类人才在企业间通过招聘、竞聘等方式流动，鼓励粮食企业在行业内开展公开竞聘管理人员。

（九）培养高级技术人才。支持企业和个人申请省部级重点工程、攻关项目、技术创新。依托高校、学会、以及全国粮食和物资储备教育培训基地，对具有高级职称的粮食和物资储备科技人才，定期举办研修培训，拓宽眼界思路，提升创新能力，着力在本市培养一批正高级工程师和研究员。

（十）助力高技能人才成长。大力弘扬工匠精神、劳模精神，扩大高技能人才队伍规模。定期举办市区两级职业技能竞赛活动，选拔优秀技能人才。通过组织培训、技术交流等形式，对技能拔尖人才予以重点培养。鼓励各单位以高技能人才为核心，建立工作室进行技术革新、项目攻关，发挥其在技术攻关和传技带徒等方面作用。支持学校、企业、协会等开展粮食行业工种职业技能等级认定工作。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。市、区粮食和物资储备行政管理部门，相关企事业单位党组织要加强对科技和人才工作的组织领导，推进工作落实。要积极争取人力资源社会保障、教育、科技等部门支持，采取多种措施，加强科技创新推广和人才培养。

（二）强化转化应用。及时收集各单位科技成果、专利等情况，积极向上级推荐本单位科技创新成果。对在粮食和物资储备行业推广并产生一定经济和社会效益的科技成果进行表彰，视情况将课题主要研发人员列入专家人才库，引领我市粮食和物资储备行业科技发展。

（三）强化激励引领。充分利用报刊、广播、电视、网站、微信等多种渠道，做好科技和人才宣传工作，注重宣传粮食流通和物资储备事业蓬勃发展对各类科技、人才的需求。总结加强科技推广、人才培养、助推粮食和物资储备事业转型发展的先进经验，积极培树扎根粮食和物资储备事业默默奉献、在本领域本专业做出突出贡献的典型。大力宣扬先进典型事迹，弘扬工匠精神、劳模精神，以榜样的力量感染人、打动人，鼓励更多优秀人才献身粮食和物资储备事业。