各区粮食行政管理部门，天津利达粮油有限公司, 中粮利金（天津）粮油股份有限公司：

市粮食和物资储备系统保安全迎大庆

隐患排查整治集中行动方案

市粮食和物资局决定从即日起至9月30日，在全市粮食和物资储备系统范围内开展保安全迎大庆隐患排查整治集中行动，具体工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和工作要求，突出问题导向，强化底线思维，全面排查整治粮食和物资储备系统事故隐患，按照“隐患就是事故，事故就要处理”的要求，全力防范化解安全风险，坚决杜绝重特大生产安全事故，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

二、整治重点

各区、各部门要开展全方位、全链条、全过程、地毯式的隐患排查整治，在现阶段“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动、粮食行业危险化学品综合治理工作的基础上，结合粮食和物资储备系统工作特点，按照《2019年粮食和物资系统安全工作要点》要求全面排查隐患，同时重点整治以下几方面问题：

（一）制度建设方面。未严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，落实安全生产管理责任不到位；未成立安全生产组织领导机构；未建立消防安全责任制，各项安全生产管理制度、应急预案不健全或更新不及时。

（二）消防安全方面。消防安全检查专项行动中发现的消防安全隐患整改落实不到位；未及时排查处置粮库周边区域火灾隐患，杂草杂物较多；物料库、机械间、药品库、外租户等场所违规堆放易燃可燃物品；未严格执行动火作业分级审批制度，擅自在库区内开展动火作业；违规敷设电气线路，电气设备及线路老化、破损或者配置不合理；电动车在库区内违规停放充电；消防设备配置不足或者未定期检测；消火栓、自动喷水灭火系统、防火卷帘等消防设施不能正常启动。

（三）储粮化学药剂管理方面。未严格按照《天津市储粮化学药剂管理与使用办法》采购、储存、使用储粮化学药剂；熏蒸作业未向属地粮食行政管理部门备案或未按操作规程执行；未按时报送《粮食行业化学药剂情况月报表》或报送药品储存、使用量与实际情况不一致。

（四）教育培训方面。安全宣传教育不深入，粮食行业“一规定两守则”培训和执行不到位；未召开安全生产专题会议；未按年度安全工作要点要求开展应急演练；各类安全警示标识配置不足。

（五）安全生产评估方面。是否积极开展安全生产评估工作，聘请有资质的第三方安全生产机构对本单位的安全生产工作进行综合评估，及时查漏补缺，消除安全隐患。

三、检查方式

（一）企业自查。各地方储备粮油承储企业要严格落实安全生产主体责任，主要负责人要认真履行安全生产第一责任人责任，组织人员开展全方位、有针对性的自查，全面梳理单位内部存在的安全风险和隐患，对于排查发现的事故隐患要建立台账，做到边查边改、即查即改，对于不能立即整改的，要制定整改方案于9月30日前全部完成整改，排查整治情况按时报送行业主管部门，重大问题要立即上报。

（二）专项检查。各区粮食行政管理部门、天津利达粮油有限公司要按照属地管理原则，根据统一部署，结合本地区、本部门实际，迅速组织开展集中行动，积极配合属地应急管理部门，有条件的单位可以组织开展联合执法检查。

（三）重点抽查。在各区、各单位自查基础上，市粮食和物资局领导班子成员带队，抽调精干力量组成检查组，采取“四不两直”的方式对市级储备粮油承储企业和救灾物资承储单位进行重点抽查和突击检查，确保此次隐患排查整治集中行动不走过场，取得实效。

四、有关要求

（一）加强组织领导。市粮食和物资局成立了以朱军局长为组长，吴维吉、司志强、马宝瑛、朱庆忠同志为副组长，局各相关处室和所属单位主要负责同志为成员的保安全迎大庆隐患排查整治集中行动领导小组，办公室设在粮食储备处，负责具体组织实施。各区、各单位也要成立相应机构，负责组织推动相关工作，确保集中行动扎实开展。

（二）严格落实责任。各区、各单位要深入贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实主体责任，主要负责同志亲自抓，确保隐患整改落实到位。

（三）强化监督问责。各区、各单位要坚决做到“四整改四到位”，即：一般隐患立即整改，确保现场治理到位；较大隐患限期整改，确保按时清理到位；重大隐患督办整改，确保风险管控到位；反弹隐患持续整改，确保彻底消除到位。对未认真履行安全管理责任、开展集中行动工作不力、隐患排查不认真、隐患整改不彻底，导致发生安全责任事故的，将依法依规严肃追究有关人员责任。

（四）按时报送材料。此次保安全迎大庆隐患排查整治集中行动要与当前正在开展的安全生产各项工作相结合，做到统筹兼顾，同步推进。各区粮食行政管理部门、天津利达粮油有限公司要在集中行动后总结经验并分析存在的主要问题，提出改进措施，认真梳理预防粮食和物资储备系统生产安全事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。9月25日前报送保安全迎大庆隐患排查整治集中行动工作总结以及情况汇总表（见附件）。联系人：赵鹏宇、武晓彤；联系方式：27123582、27123533（传真）。

附件：